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                深入贯彻∞落实国家粮食安全战略 坚决筑牢守住管好“北疆粮仓”

                深入贯彻落实国家粮食安全战略 坚决筑牢守住管好“北疆粮仓”

                • 访谈时间:2020年07月07日
                • 访谈嘉宾:自治区发展改№革委党组成员、
                                     自治区粮食和物资储备局党组书记、局长 张天喜
                • 摘要:

                  粮食→安全是国家安全的重要基础。为〖坚决守住粮食安全这道经济社会发展底线,维护保障人民群众切身利益,我们通过强化粮食▓安全盟市长责任制考核、健全完善应急体制机制、深化储备粮体制机制改革、推动粮↓食产业转型升级等多项举措,扛稳粮食安全和保供稳市重任,最大限度满足全区各族人∏民群众对粮食供给和消费▲升级的现实需求。

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                • [主持人]

                  各位网友,大家好!欢迎收看本期内蒙古自治8k彩票政府网《在线访谈》栏目。“悠悠万事,吃饭为大”。今天,我们很高兴地邀请到自治区Ψ发展改革委党组成员、自治区粮食和物资储备局党组书记、局长张天喜同志来到演播室,通过在线访谈的形式,向大家介绍在当前的形势下,我区』粮食和物资储备部门,为坚决守住粮食安全这道经济社会发展底线,切实维护保障人民群众︽切身利益,都开展了哪些工作。同时,并借此机会,一并和网友们沟通交流。张局长,欢迎您![2020-07-07 16:00:06]

                  [嘉宾:张天喜]

                  主持人好!各位网友,大家好!十分高兴能在这里,通过自治区政府网《在线访谈》栏目,与大家交★流。同时,也借此机会,由衷地感谢大∏家长期以来对粮食安全的重视,对粮▓食流通工作⌒的关心和支持。[2020-07-07 16:02:00]

                  [主持人]

                  我区作为祖国重要的商品粮生产基地,想请您先给我们¤大体介绍一下内蒙古粮食生产情况。[2020-07-07 16:04:41]

                  [嘉宾:张天喜]

                  常言道:民以食为天。粮食问题历来无小事,事关国运民生。新中国成立以来,党和全国各族人民依靠自∮己的力量,经过艰苦奋斗和不懈努力,实◣现了用不到全球10%的耕地、6.5%的淡水资源生产出的粮食,养活了世界近20%的人口,实现了粮食基本自给和从温饱不足到全面小康的历史性跨越。这不仅是我国改革开放取得的一个巨大成就,也是我们对世≡界粮食安全作出的一个重要贡献。

                  具体到我区而言,在1947年成立后〓的一个阶段,粮食能够自给并有余,但后ω来随着消费商品粮的人口快速增加,粮食开始由余变缺。经过全区上下的共同努力,从1992年开始,我区再次实现了粮食自给有余。改革开放以来,自治区粮食生产能力稳步提升,成为全国13个粮食◥主产省区和6个粮食净调出省区之一◤。特别是从2013年开始到2017年,全区粮食产量∞连续5年稳定在600亿斤以上。自2018年起,全区粮食产量实现新跨越。粮食年产★量开始突破700亿斤,达到710.6亿斤,稳居各省区市第8位,在西部省区排名第1位。比上年增产59.7亿斤,同比增长9.17%,比全国增速高▂9.8个百分点。2019年全区粮食产量卐再创新高,达到730.6亿斤,同比增产20亿斤,占到全国增产量的六分之一。同时,粮↑食单产也有所提高,达到713斤/亩,同比增加16斤/亩。此外,全区人均粮食产量也位居全国前列◣,达到2876斤,高出全国人均※水平1928斤。再就是自治区农牧部门发布的信息指出, 今年我区粮播面积预计将超额完成国家下达的指标,粮播面积只增不减,为全年粮食丰收打牢基础。因此,说我区是祖国的〒“北疆粮仓”,实至名归。[2020-07-07 16:05:01]

                  [主持人]

                  目前,国内疫情防控总体上进入到常态化防控阶段,而国际上↑疫情仍在扩散蔓延,国内外依然都对粮食问题高度关注。请问,现阶段我区粮食安全总体形势是≡怎样的?[2020-07-07 16:10:24]

                  [嘉宾:张天喜]

                  解决好吃饭问题,始终是治国理政的头等大事。党中央、国务院,以及自治@ 区党委、政府,历来都高度重视粮食安全保障和粮食流通工作。特别是党的十八大以来,习近平总书记立足世卐情国情粮情,高瞻远瞩、审时度势,确立了“以我为主、立足国内、确保产能、适度进口、科技支撑”的国家粮食安△全战略,提出了“谷物」基本自给、口粮绝对安全”的新粮食安全观,作出了一系列重大论断和重要部署,引领推动粮食安全理论创新、制度创新和实践创新,为我们做好粮食和储备工作提供了根本遵循和行动指南。我区认真贯彻落实上级决策部∑ 署,粮食生产实现了前所未有的“十六连丰”,粮食●库存充裕,特别是政策性粮食库存数量真实、质量良好,调控基础雄厚,市场︻粮源充足,各类主体活跃,不仅保障了区内多⊙方面粮食需求,而且每年有450亿斤粮食⌒及产成品调往区外,为国家粮食安全作出积极贡献。按照《中国居民膳食指△南(2016)》中建议的每人每天成品粮摄入量0.65斤来测算,目前全区地方库存原粮可供区内人口一年半的消费量。同时,我区粮油加工能力日益提升,储运水平不断提高,专业营销团队经验丰√富、渠道广泛,配送、供应网络遍①布城乡,完全可以及时组织成品粮油投放到终端消费市场。今年我们经受住了新冠肺炎疫情ξ 防控期间粮油保供稳市“大考”,没有一个盟市和旗县出现粮油供应脱销、断档的现▃象,没有一个◥盟市和旗县启动粮食应急预案。全区各♀地粮油供应充足、价格平稳,切实保障了人民群众的购粮需求、稳定了社会预期。

                  虽然当前全区粮食安全形势◥总体很好,我们◣有信心、有底气、有条件、也有能力应对各类风险挑战和突发事件,解决好全区各族人民群众的吃饭问题,但是当今世界正经历百年未有之大变局,情况和局势复杂多变,保障粮食安全的重∞要性更加凸显。特别是我≡区玉米“一粮独大”、口粮产∴需不足的局面短期内难以改变,城乡居民存粮减少,或根本不存粮。加之粮食↘大市场、大流通格局已经形成,国际粮食供求一旦趋紧,国内外粮食市场马上就会产生连锁反应。因此,我们必须持续不断地深入学习贯彻习近平总书记关于保障国家【粮食安全的一系列重要讲话、指示批示精神,坚决贯》彻落实国家粮食安全战略和党中央、国务院以及自治区党√委、政府关于粮食工作的决策部署,保持清醒认识,居安思危、安不忘危,时刻绷紧粮食安全这根弦不放松,牢记历史,不在吃饭问题上得健忘症。以高度Ψ的思想自觉和行动自觉,从保№障国家安全高度,“藏粮于地、藏粮于技”,采取多种措⌒ 施,稳定粮食生产能力,不断增强粮食安全储备能力、流通能力,加快健全完善粮食安全保障体系,坚决扛稳粮食安全和保供稳市重任。[2020-07-07 16:11:53]

                  [主持人]

                  今年全国两会期间,习近平同志在看望参加全国↘政协十三届三次会议的经济界委员,并参加联☆组会时强调,做好“六稳”工作、落实“六保”任务至关重要。要在“稳”和“保”的基础上积极进╱取。对我们这样▼一个有着14亿人口的大国来说,农业基础地位任何时候都不能忽视和削弱,手中有粮、心中不慌在任何时候都是真理。这次新冠肺炎疫情如此严重,但我国社会始终保持稳定,粮食和重要农副产品稳定∩供给功不可没。并指出要保障粮食等主要♂农产品生产供给,强化“米袋子”省长〗负责制考核,坚持用全面、辩证、长远的眼光分析当前经济形势,努力在危机中育新机、于变局中开新局。请问,从您的工作角度出发,应如何贯彻落◣实总书记的重要讲话精神?[2020-07-07 16:21:56]

                  [嘉宾:张天喜]

                  主持人提的这个问题很及时,也很重要。在ω 当前全球粮食安全风险加大、我国粮食安全经受住疫情考验的情况下,总书记的『上述讲话,为我】们在新形势下深入推进改革发展、保障国家粮食安全提供了思想武器,指明了正确方向,注入了强大动力。我们已及时召开局党组理论学习中心组(扩大)学习会,对总书记的讲话进行认真学习和研讨,力求深化对总ζ书记重要讲话精神的理〓解和领悟,切实做到学深◎悟透、学以致用。

                  就我区而言,我认为只有着重抓好以下几方面工作,才能把总书记的重要讲话落实到位,真正肩负好为国管粮管储的重任,为自治区经济社会发展提供有力保障。

                  一∞是以粮食安全行政首长责任制考核为抓手,切实提升粮食安全保障能力。研究制定进一步严格粮】食安全盟市长责任制考核的政策措施,在〓保持总体稳定的前提下,围绕加强粮食生产能力、储备能力、流通能力建设,调动农民种粮积极性,稳定粮食价格、确保供应等方面,形成符合自治区实际的考核体系。进一步完善激励机制和奖惩措施』,充分发挥▲考核“指挥棒”和“助推器”作用,及时督促盟◤市抓好工作落实。同时,加强考核成员单位的联系和沟通,建立工作台帐和情况通报制度。扎实做好自查,强化问题限期整改,不断弥补短板弱项。

                  二是以保供稳市↙为重点,健全完善应急体制机制。首先是要进一步健全完善监测预警█机制。认真做好粮油统计,加强大数据采集运用,建立健全粮油加工企业、超市、批发市场、应急销售网点成品粮购销存监测制度。密切关注价格波动等情况,及时发布信息,并采取有效措施解决苗头性、倾向性问题。注重加强新闻宣传,主动发声,及时回〒应社会关切。其次是要落实粮食安全保供稳市ㄨ属地责任。要充分发挥各地多元市场主体作用,培育骨干粮油加工企业,强化成品粮源组织,建立健全盟市间、区内外粮㊣ 油企业长期合作和紧急调运协调机制,确保军需民食,确保粮油供应不脱销、不断档。强化质量监管,坚决防止卐不符合食品安全标准的粮食流入口粮市场。再次是要切实提升应急保障水平。深入排查应急保障体系建设中★的短板弱项,全面核查应急网点保障能力,建立动态调整机制,及时补充完善应急网络。进一步健全完善应急管理相关制△度和支持政策◆,修改完善应●急预案,强化地区间、部门间应急联动和问题解决机制,提高突发事件应急响应速度。立足实际抓好应急演练,切实提升应急实战水①平,确保关键」时候拿得出、调得快、用得上。

                  三是以切¤实维护人民群众利益为导向,加快实现粮食储备行业更高层次的民生安全保障。首先是要持续抓好每年的粮食⌒收购。认真落实玉米、大豆收储制度改革的各项要求,健全完善粮食收购☉贷款信用保证基金,鼓励多元主体入市,加大价格信息服务和政策宣传引导力度,指导农户做好储粮工作,避免发生大面积霉◆粮坏粮现象。其次是要不断更新Ψ 优化粮食销售模式。加强与♀线上销售平台合作。汇集我区优质粮油,对接粮油直营店、加盟店、社区便利店,着力构建品牌粮油配送终端渠道,进一步∴拓展我区粮油销售市场。再次是要完善行业法规规章。积极推动《自治区粮食安全保障◥条例》立法。加快修订完善《自治区级储备粮管理办法》《自治区级↓储备粮轮换管理办法》等地方储备粮管理制度,使各项工作有规可依、有章可循。

                  四是▓以深化储备粮体制机制改革为动力,不断健全储备体系、提升储备效能。针对疫情防控暴露出的问题,继续深化粮食储备管理体制改革,健全储备粮运行∮机制,强化军民储备规划统筹和需求对接,整体推进应急救灾、防汛抗旱、疫情防控物资储备安全管理改革,提高防范化解重大风险、服务宏观调控和应对突发事件的能力。搞好各类储备收储轮换,进一步调整优化我区地方储备粮品种结构㊣布局,确保我区储备尽快达到要求。

                  五是以编制“十四五”规划为契机,着力提升支撑保障能力。首先是要科学编制“十四五”规划。聚焦粮食和物☆资储备核心职能,谋划好全区粮食和物资储备改革发展的总体思路和主要目标,并认真确定重大▼项目。其次是着力推进基础设施◇项目建设。加强对№粮食安全保障调控和应急设施建设项目调度和督导。加快信息化建设应用步伐,按照应急要求,逐步实现应急体系全覆盖。稳步推进军民融合军粮供应工程。再次是要坚持不〖懈加强执法监管。下移↘执法重心,强化“双⊙随机一公开”监管。加强政策性粮食销售出库监管,严肃查处销售出库和加工转化中的违法违〖规行为。最后是要持之以恒抓好安全生产。进一步压实安全生产责任,持续开展“一规定两守则”培训和执行情况大∑检查,坚决防止各类安全生产〗事故发生。[2020-07-07 16:24:25]

                  [主持人]

                  我国社会主要矛】盾已经转化为人民日益∩增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的』矛盾。人民生活已由温饱转为全面小康,既要“吃得饱”,还要“吃得好”“吃得放心”“吃得营养”“吃得健康”。请问,自治区粮食和物资储备部门,在增加绿色营养健康粮食消费供给方面,有哪些举措?[2020-07-07 16:44:05]

                  [嘉宾:张天喜]

                  的确,主持人提的这个问题,不仅○是广大消费者当下关注的热点,而且也是党和国家近年来在供给侧◣结构性改革领域的★重点工作。过去,粮食短缺,抓粮食安全主要是盯着产量,着重解决“吃得饱”问题。随着☆生活水平的逐步提高,粮油消费需求不断升级,对粮食需求已从数量温饱向质量营养转变,追求粮食产品个性化、多样化、优质化、安全性,已成为普通百姓的基本要【求和社会共识。

                  从粮食和物◣资储备部门的职能职责上来讲,一头连着农业生产,一〗头连着市场消费。在吃得饱基ζ础上,实现吃得好、吃得安全营养,努力增加绿色优质粮油产品供给,构々建更高层次的粮食质量安全体系,为耕者谋利、食者造福、业者护航,是我们粮食储备人的初心和使命。

                  按照习近平总书记关于抓好“粮头食尾、农头工尾”的重要指示和李克强总理有关建设粮≡食产业强国的重要批示精神以及自治区党委、政府的决策部署,依托我区多数地区“水是清洁的,土是▆干净的”比较优势,我们正在大力推进粮食产业高质量发展,提高粮食产业质量效益和竞争〇力,尽快形成三产融合发展的新格局。

                  具体而言,一是深■入实施“优质粮※食工程”。这是推动粮食产业高质量发展的有▲效载体。严格实行绩效评价,管好用好项目资金,确保项目实施进度。加快建设粮食产后服务体系。坚持多元主体,优化ㄨ功能布局,达到高效运营↙,实现产后服务体系产粮▂大县全覆盖。不断扩大粮食质量监测覆盖面。完善机制、拓展功能,构建粮食【质量安全检验网络,更好服务各类市场主体。积极开展“中国好粮油”内蒙古行动№。强化龙头企业带动作用,引导优@化种植结构,进一步健全完善利益联结机制,提高综合收益♂。积极打造具有市场竞争力的区域公用粮油〓品牌,把内蒙古绿色、有机、无污染的优质粮油推向全国乃至世界。

                  二是加快推动“三链”协同发展。首先是延伸产业链。因地制宜推广全产业链经营、产后服务带◎动、精深ξ 加工主导、商贸物流引领、主食产业化、粮食循环经济等方式,引导主产区依托县域经济,培育粮食加工产业集群,加快向产业中高端¤和链条终端延伸。其次是提升价值链。增加多元粮油产品供♀给,依靠标准引领倒逼质量提升,培育名优@产品。再次是打造ω供应链。建设粮◇食物流枢纽和通道,完善多层次粮食交易市场体系,提高粮食流通效率。积极发展农超对接、农批对接、农校对接等直采直供模式。

                  三是々着力促进“五优联动”。充分发①挥市场机制作用,构建生产、收购、储存、加工、销售等各环节协同联动机」制。着眼于“优粮优产”,发挥流通对生产的引导作用,促进粮食产区往绿色化、优质化、特色化、品牌化方向发展;着眼于“优粮优购”,逐步形成优粮优价导向,使优质粮食既产得出、又卖得好;着眼于“优粮优储”,推广◥绿色储粮技术,提升仓储设施水平,在更高水平》上实现“广积粮、积好粮、好积粮”;着眼于“优粮优加”,优化粮食加工产能结构,推广粮♀油产品适度加工;着眼于“优粮优销”,推广“互联网+粮食”“放心粮店+主食厨房”等模式,畅通优质粮油销售服务“最后一公∩里”。

                  我们希望借助以上多项举措,加快构建现代粮食产业体系,加快推动粮食产业创新发展、转型升级、提质增效,努力把我区尽早建成粮食产业强区,最大限度地满足人民群众对消□费升级和美好生活的需求∴向往。[2020-07-07 16:45:41]

                  [主持人]

                  好的。非常感谢张局▅长的耐心解答,也十分感谢广大网友的积极参与。关于粮食安全的话题,肯定还有很多,但是由于时间的关系,今天的访谈就先到此结束。希望再有机会一起探←讨交流。感谢广大网友收看本次节目!下期节目再见![2020-07-07 17:00:28]

                  [嘉宾:张天喜]

                  再见![2020-07-07 17:02:53]